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十三五顶层设计渐明朗多个行业计划将陆续推

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来源: 作者: 2019-05-17 02:25:12

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中共中央政治局日前召开会议,决定今年10月召开十八届五中全会,主要议程之一是研究关于制定 10三五 计划的建议。按照惯例, 十三五 计划预先调研工作早在去年下半年就开始,而编制工作在今年初夏启动。

业内人士表示, 十三五 计划更强调调结构、转方式、促创新。目前多个行业的 10三五 规划已基本完成,未来几个月将陆续公布。从顶层设计看,预计 十三五 计划将从经济增长、产业结构、农业、改革、绿色协调发展及民生六大领域勾画出新的改革路线图。

顶层设计渐明朗

业内人士表示,近期召开的一系列会议为 10三五 计划顶层设计指明了方向,勾画出 10三五 时期的改革路生男生女你需要做的准备
线图。

5月召开的华东七省市党委主要负责同志座谈会,首次系统性地提出了 10三五 计划的十大目标,包括保持经济增长、转变经济发展方式、调剂优化产业结构等十个方面。7月中共中央政治局会议决定在今年10月党的十八届五中全会上审议研究和制定 10三五 规划的建议,并对 十三五 计划提出了 六个必须 的要求。

业内人士表示,从这两次会议的内容中,可以大致窥见 十三五 规划的总体方向。和 125 规划相比, 10三五 规划更强调调结构、转方式、促创新。预计 10三五 规划将侧重于六大领域。一是经济增长方面,稳定经济增长是 10三五 规划的第一要务,但经济增速将有所下调;扩大内需提高消费、大力发展第三产业等仍将是重点内容;2是产业结构方面, 十三五 期间,工业化和信息化领域、现代服务业领域、战略新兴产业领域将得到长足的发展;创新的重要性将在 十三五 规划中得到强调,并提供一系列的政策支持;三是农业方面, 10三五 规划中或将引导农业现代化从资源密集型向技术密集型转变,实现集约、高效、安全、持续的现代化农业发展模式;4是改革方面, 10三五 规划中可能涉及的主要改革领域包括经济体制改革、行政体制改革、财税体制改革、金融体制改革、资源价格及要素市场改革,以及社会事业体制的改革;五是绿色协调发展方面, 10三五 期间我国的区域调和政策将以 一带一路 、 京津冀一体化 、 长江经济带 等战略为基础,构成基本覆盖全国范围的战略格局;环保的核心则主要包括寻求资源的高效利用、改善环境质量,以及海洋生态文明建设;6是民生方面, 10三五 规划将继续把保障和改善民生放在重要位置;致力于定向、精准而高效的扶贫举措,完成扶贫开发的任务。

国家发展改革委日前在杭州召开了全国 10三五 计划基本思路研究座谈会。会上传达了国务院总理李克强对 10三五 规划所作的指示,推出一批重大项目、一批重大工程、一批重大政策。

国家发展改革委宏观经济研究院副院长马晓河表示,当前,中国正处于经济高速增长向中高速增长转换的新常态下, 10三五 要解决制约经济新增长的软硬件环节。 三个重大 将围绕贴近民生领域、公共基础设施薄弱领域、能拉动消费的基础设施领域,和围绕实现 一带一路 、 长江经济带 、 京津冀协同发展 等国家重大战略展开投资。

多个行业计划将陆续推出

中国证券报获悉,近期,多个行业 十三五 规划已进入实质性编制阶段,不少行业规划已完成并将陆续发布。

发改委6月发布的《战略性新兴产业引领发展》报告提出,将加快设立国家新兴产业创投引导基金,大力推动创新药物审评审批、低空开放,制定发布电动汽车充电设施,编制战略性新兴产业 十三五 发展规划。

工信部副部长毛伟明日前表示,机器人产业 10三五 规划将于今年10月底完成。

据了解,互联 十三五 计划的编制工作正在稳步推动,预计将在今年3季度成稿,经相干部委审议及征求行业意见后,有望于四季度正式发布。业内人士表示,互联 十三五 规划将更多聚焦如何完善信息基础设施建设,确保互联行业在 十三五 期间顺利发展,并推动与其他行业快速融会。

市场人士称, 十三五 期间,中国信息基础设施建设投资额有望突破两万亿元大关。根据目前专家组完成的内容,加快包括高速宽带、4G络、IPv6络、云计算中心在内的信息基础设施建设,将是互联 10三五 计划的重要目标。

此外,家用电器工业 10三五 发展指点意见讨论稿正在制定当中,预计年底正式稿将会公布。据业界泄漏, 10三五 期间,家电企业在大数据、云计算等方面的探索会更加积极,中国家电行业拥抱互联时代而引发的 智能化战略、智能化产品、智能化转型 趋势将加强。

形成经济发展新格局

业内人士表示, 十三五 中科云网公司债违约 控股股东孟凯失联
时期是中国经济化解短时间增长压力、避免 中等收入圈套 ,迈向高收入国家的关键时期,中国经济能否顺利转型升级,实现全面建设小康社会的目标, 十三五 期间的经济建设都将起到至关重要的作用。

马晓河认为,当前中国经济面临产业结构、社会结构、需求结构的 三重转型 。对于社会结构而言,中国的社会结构想发展为中等收入群体为主体的 橄榄型 社会,就要培养中产阶层,就要增强中低收入阶层的消费能力。 发达国家没有一个国家的消费率在60%以下,既受到收入分配政策的制约,又遭到基础设施建设的制约,还遭到社会保障制度的制约,我们要最终解决大众能消费、敢消费、愿消费的问题。 马晓河说。

十三五 规划专家委员会委员迟福林表示,如果谋划好、把握好2020年这个 中期智能小区指纹门禁识别系统设计原则
,就能奠定未来年公平可持续增长的坚实基础;如果错失2020年 中期 这个重要历史机遇期,就会失去经济转型与改革的主动权,从而带来系统性的经济风险。总的来看, 10三五 推进中国经济转型升级,关键在于加快服务业主导的转型改革,尽快构成服务业主导的经济新格局。在 十三五 规划中,要明确服务业主导的经济转型目标,并推动相应的转型与改革。

中国国际经济交流中心通过测算认为,要实现全面建成小康社会的经济目标, 十三五 期间要保持每一年6.8%的经济增速,为了做余量考虑,7%左右比较适合。

中国国际经济交流中心战略研究部研究员王天龙认为,这样的经济增速会实现我们既定发展战略的目标,也能保证中国跨越中等收入陷阱。

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